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华师大附小有关“三重一大“制度实施办法(方案)

本信息由 朱丽萍 于 01-11 13:03 发布 共1308次访问

 

华东师范大学附属小学“三重一大“制度实施办法(方案)

 

依据普陀区教育局党工委组织科的有关要求,结合我校实际,为加强民主集中制建设,落实“三重一大”问题集体决策制度,进一步提高学校领导班子科学决策水平,保证决策内容贯彻实施,本学期特制定华东师范大学附属小学执行“三重一大”制度的工作方案。

一、“三重一大”范围

“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。根据学校工作实际,主要包括以下具体内容:

(一)重大决策

1、党的建设、思想政治工作和精神文明建设中的重要问题;

2、学校改革的重大问题和方案;教师队伍建设实施方案的制定;招生计划、校三产发展计划的制定等重要问题;

3、学校章程的制定、修改和废除;教职工聘用(聘任)、工资福利分配、表彰奖惩;

4、学校发展规划及年(学期)工作计划;校内机构设置;

5、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项;

6、全校教工代表大会等重要会议上的工作报告及向上级的重要请示、报告;涉外方面的重大事项。

(二)重要干部任免

1、学校副校级干部的提名

2、中层干部及教研组长、年级组长、班主任的任免。

(三)重大项目安排及大额资金使用

1、建设、修缮、改造等基本建设工程项目;

2、成批或政府采购目录内物品的采购;

3、对外合作项目、国有资产出租出借等;

4、年度资金预算安排和收入、支出状况;

5、超过3千元的对外赞助、捐赠、捐助项目;大额福利性支出和大额医药费报销和其他大额资金使用项目。

二、“三重一大”的决策形式及程序

(一)关于重大决策

坚持学校重大问题集体讨论的原则。学校重大问题的决策要按照议事规则和程序进行。根据上级党组织和教育行政部门的要求和学校实际情况,经党政领导或校级领导班子成员酝酿,提出初步设想,在认真听取各方面意见的基础上,由学校行政会集体讨论后做出决策。凡属教代会职责范围内的事项,应提交教代会审议。

(二)关于重要干部任免

1、学校副校级干部由校长提名,经党组织考察后报华师大党委考察研究,由华师大聘任。

2、中层干部的任免严格按《华东师范大学附属小学中层干部竞聘上岗的办法》执行。

(三)关于重大项目大额资金使用

1、单位自筹资金的修缮项目应经校行政会讨论决定。学校使用10万元以上自筹资金的修缮项目要报告教育局纪检监察室。工程资金审计由教育局审计科组织实施,施工完成后经审计方可结算。30万元以上自筹资金的修缮项目,应在每年初向教育局上报修缮方案,经教育局审批同意后方可实施,施工完成后经教育局审计后方可结算。其中工程队考察、招投标、施工考察及项目验收均应主动邀请市教育局纪检监察部门全程参与监督。

2、凡购买10万元以上或不足10万元,但属于政府采购目录内的物品,不管使用财政经费还是自筹资金,都通过政府采购,并报告局纪检监察室,其招标、采购、招标考察与验收,均应有纪检监察部门参与监督。

3、其他大额资金使用及日常经费的管理问题,学校党政领导班子按照教育局纪工委的有关规定,视学校资金流量大小,在听取教代会意见后,确定集体决策的数额及管理方式。

4、各项支出的发票,由包括审批领导在内的三人签字(不得代签)后,财务部门才能报销入帐。凡属学校物品购置的项目,都由审批领导、经手人和验收人三人签字(不得代签),并由总保管登记入帐后,财务部门才能报销入帐。

三、执行“三重一大”的几点说明

(一)“三重一大”问题的决策形式——党委会、校长办公会、教代会。

1、党委会由党委书记召集主持;每月召开一次,如遇重要情况随时召开;议题、时间一般应提前一天通知到各委员(临时召集的会议除外)。会议有关材料同时送达。讨论有关行政重大问题的议题,可根据需要确定有关中层部门领导列席。

2、校长办公会每周一次,讨论贯彻落实党和国家的方针、政策、法律、法规和上级的指示、决定,审定各种重大事情的实施。校长办公会由校长召集并主持,会议议题提前一天通知到会议参加人员(临时召集的会议除外)。会议有关材料同时送达。

3、坚持每年定期召开教代会,由校长通报工作计划、学校财务收支情况等,提交教代会审议。如遇人事制度改革、工资方案调整等学校重大决策,随时召开教代会。

(二)“三重一大”问题决策程序

1、确定会议议题

    视学校实际情况,由党支部书记或校长提前征集研究的重大问题议题。集体讨论问题前,党政主要领导要进行磋商,形成一致的主导性意见后再上会。

2、搞好调查研究

    党委委员和校领导班子成员需围绕重大问题开展调查研究,对事关全校改革和职工群众利益的重大决策,先广泛听取党员、干部和职工群众的意见。主管领导对重大项目的可行性论证、评估,一般提出两个以上可供比较的方案。

3、集体研究决策

    按照少数服从多数的原则,形成集体的意见和决议。

4、分工组织实施

    重大问题经集体讨论决定后,领导班子成员必须坚决执行,按照分工积极组织实施。对已决定事项如有不同意见或在工作中发现新情况,可向党政主要领导实事求是反映或提出复议意见。在没有作出新的决定前,不得有任何与集体决定相悖的言论和行动。

5、及时反馈信息

    决策实施中应加强监督检查和信息反馈,对重大决策的执行效果及存在的问题,应及时向党政主要领导汇报。

(三)建立责任追究制度

    对确需提交会议集体讨论研究的重大问题,未按规定提交会议讨论造成损失,或未及时召开会议进行研究决定,延误时机造成损失,追究党政负责人的责任;对执行决策事项不力或产生重大偏差,造成严重后果的,按照分工追究分管领导的责任;按程序集体决策失误造成损失,分别由党政领导班子集体承担责任,总结经验教训,并及时采取补救措施。

(四)基本要求

1、党政正职在班子中处于核心地位,对于能否坚持重大问题集体讨论决策制度起着关键作用,负有直接责任。要带头执行本规定中的各项内容,落实制度、坚持程序、发扬民主、集思广益,造成班子内部畅所欲言、敢于发表意见的良好氛围。

2、领导班子的其他成员要增强整体意识、责任意识、配合意识,参加重大问题讨论时要从大局出发,认真思考问题,勇于发表自己的意见,发挥积极的作用。

3、每次会议都要按规定程序议事。凡经集体讨论决定的重大问题,每个成员都要自觉执行和认真组织落实,任何人不得随意改动。

4、领导班子成员要遵守组织纪律,严守秘密,对未经公布的会议内容和讨论决策过程中的不同意见不得泄露。

  

                                                                                                            华东师范大学附属小学党支部

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